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人民日報:競爭讓國企更優(yōu)秀

文章來源:國務院國資委網(wǎng)站 作者:田俊榮 劉先云 崔 鵬 時間:2012-05-17

  中聯(lián)重科公司日前公布2012年一季報:一季度營業(yè)收入116.089億元,同比增長8.14%。在經(jīng)濟增速放緩的背景下,中聯(lián)重科的經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)依然不俗。


  與國企中聯(lián)重科同處湖南長沙的,還有一家知名的重型機械民營企業(yè)三一重工。2011年7月,三一重工以215.84億美元的市值,首次入圍《金融時報》全球500強。盡管所有制不同,我國重型機械業(yè)界的這兩朵奇葩,卻在長沙并蒂綻放。


  “國企與民企同臺競技,不存在‘與民爭利’的問題,相反能夠相互產(chǎn)生‘鯰魚效應’,可以引導市場有序發(fā)展,增進社會福利。”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉瑞說。他認為,國企是否應該從競爭性領域退出,應當完全取決于市場競爭狀況,“英雄要不問出身”。


  從行業(yè)分布看,90%以上國企處于高度競爭的行業(yè)


  提及國企特別是央企,很多人自然而然地就會想到“壟斷”。事實上,從目前的行業(yè)分布看,90%以上國企處于高度競爭的行業(yè)。


  在裝備制造領域,除了中聯(lián)重科外,廣西柳工、徐州重工、北方重工等國企同樣是行業(yè)翹楚,在各自的細分市場占據(jù)重要席位。


  如果說在裝備制造領域,由于對資金、技術的要求比較高,民企相對國企,優(yōu)勢不明顯,那么在一個門檻很低、競爭充分的行業(yè),國企到底能不能取得優(yōu)勢?在旅游行業(yè),國旅、中青旅、首旅等國有旅行社成為不少人出行的首選就說明,國企在充分競爭的行業(yè)里同樣大有可為。


  中青旅控股股份有限公司是我國旅行社行業(yè)首家A股上市公司。2011年,在經(jīng)歷日本核輻射、歐洲債務危機、中東北非動亂等艱難市場環(huán)境的挑戰(zhàn)下,中青旅仍然取得了歷史最優(yōu)經(jīng)營業(yè)績,全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入84.21億元,較2010年同期增長38.42%。


  “規(guī)模化和專業(yè)化是我們的兩大優(yōu)勢。”中青旅總裁張立軍說,“標準化決定專業(yè)化,專業(yè)化決定品牌化,品牌化決定網(wǎng)絡化,網(wǎng)絡化最終才能實現(xiàn)規(guī)模化。我可以負責任地說,做標準不吃虧,講誠信不吃虧。”要解決旅游行業(yè)現(xiàn)存的一系列問題,必須大力推進標準化建設。


  “你只有把消費者當親人,消費者才會對你有感情。”張立軍說,越是在不誠信、不規(guī)范的市場環(huán)境下,越是需要更多負責任的企業(yè)挺身而出,直面這些問題,以誠信規(guī)范的態(tài)度善待消費者。


  “實踐證明,國企的產(chǎn)權(quán)可以實現(xiàn)清晰,國企的內(nèi)部治理能夠復制現(xiàn)代公司治理模式。國企在競爭性領域同樣可以取得很好的效益。”劉瑞說。


  經(jīng)過多輪市場化改革,國企在競爭中長足進步


  國務院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利認為,改革開放以來,我國國有企業(yè)經(jīng)過多輪市場化的改革,在競爭中獲得長足進步,已經(jīng)不是計劃經(jīng)濟體制下的國企了,不能再把國企和低效率畫等號。


  據(jù)介紹,在中國加入世貿(mào)組織(WTO)之初,中外資銀行在創(chuàng)新能力上存在一定差距。外資銀行金融產(chǎn)品的豐富性、高端客戶服務經(jīng)驗以及經(jīng)營管理理念等方面的獨特之處,讓許多人對入世后銀行業(yè)開放充滿擔憂。有分析斷言,中國加入WTO5年之后,外資銀行將占有中國20%左右的銀行業(yè)市場份額。


  然而,10多年過去了,中資銀行不僅沒有萎縮,在大多海外金融機構(gòu)遭受金融危機重創(chuàng)時,卻一枝獨秀,目前外資銀行占中國銀行業(yè)的市場份額也只有2%。工商銀行有關負責人認為,之所以能取得這樣的成績,就是因為在競爭壓力下,國有商業(yè)銀行加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐。通過學習借鑒外資銀行的經(jīng)驗,加速創(chuàng)新發(fā)展。


  以工行為例,通過入世十年競爭,總資產(chǎn)、存貸款增長均在兩倍左右,凈利潤穩(wěn)步增長,并在國際金融危機大考中脫穎而出,成長為市值、客戶存款和品牌價值等多項指標全球第一的上市銀行。


  在與外資銀行的競爭中,中國銀行業(yè)發(fā)展方式發(fā)生顯著變化。工商銀行的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)、盈利結(jié)構(gòu)等各項經(jīng)營結(jié)構(gòu)不斷趨于優(yōu)化,尤其是過去主要依靠存貸利差收入的盈利結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化,投資交易收入、手續(xù)費及傭金收入等非存貸利差收入占營業(yè)凈收入的比重由23%提高到40%,國際化經(jīng)營網(wǎng)絡延伸至34個國家和地區(qū)的244家機構(gòu),經(jīng)營領域拓展到基金、金融租賃、投行、保險等多個領域。


  在“三來一補”基礎上發(fā)展起來的服裝業(yè),民企龍騰虎躍,但也不乏國企的精彩表現(xiàn)。面對國際奢侈品企業(yè)的強勢,國企中國服裝股份有限公司日前宣布打造中國第一個針對國內(nèi)消費者的奢侈男裝品牌,在意大利設計和生產(chǎn),欲與阿瑪尼、杰尼亞、菲拉格慕等國際知名服裝品牌一較高下。“我們要引導消費者,中國不僅僅是一個全球生產(chǎn)中心,意大利也不僅僅是一個全球設計中心,這兩種角色可以相互融合。”該公司董事總經(jīng)理戰(zhàn)英杰說,“中國有能力創(chuàng)造自己的奢侈品品牌。”


  改革創(chuàng)新提升了國企的管理水平和競爭能力


  “央企效益好主要來自這些年體制機制的改革創(chuàng)新,來自管理水平提高和競爭力的增加。”國務院國資委副主任邵寧日前表示,央企發(fā)展快、效益好是靠壟斷得來的說法不符合實際。


  改革開放以來,國企的市場化改革大致可以分為三個階段:一是1978年至1998年,實現(xiàn)政企分開;二是1998年至2002年,重點是“抓大放小”,中小企業(yè)基本退出國企行列;三是2003年至今,央企的公司制股份制改革進一步推進,央企及所屬子企業(yè)的股份制改革從2005年的40%提高到2010年的70%,央企控股境內(nèi)外上市公司達336家。


  2004年起,國務院國資委還開始對央企負責人實行經(jīng)營業(yè)績考核,結(jié)束了國有企業(yè)領導人有任期無考核的歷史。河北鋼鐵集團礦業(yè)公司董事長王洪仁認為,對國企負責人的考核大大激發(fā)了企業(yè)的活力。“以前我們企業(yè)市場競爭意識很弱,成本控制是企業(yè)管理的核心,但員工根本沒有成本核算的概念。在考核壓力下,我們采用成本分拆術強化了考核機制,取得了很明顯的成效。”他說。


  為了控制成本,公司負責人考察了同類民營企業(yè),然后把整個開采成本分拆成1032個指標。各個礦山都要拿這些指標去跟同類民企作對比,力爭每個指標的成本控制居于國內(nèi)前列。對于成本控制情況,公司實行嚴厲的獎懲制度。通過此項改革,公司鐵礦石開采的成本由712元/噸降到了約500元/噸,明顯低于同行業(yè)民營企業(yè)。


  許保利說,對國企經(jīng)營存在的弊端,也要予以正視。目前部分國企確實存在公司制度不健全、人事制度不合理、績效考核不科學、創(chuàng)新活力不足等問題。要解決這些問題,還要進一步完善公司治理。

  (本文章摘自5月17日《人民日報》)

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